数字经济与实体经济深度融合，是驱动经济结构优化、实现高质量开展的新动力，是构建现代化产业体系的关键所在。有助于数实深度融合需要运用系统思维，构建“技术创新—产业升级—资本赋能—制度保障—安全护航”协同联动的开展策略，将“十五五”规划建议中的战略蓝图，转化为中国式现代化建设的强大动能。

从“集成应用”到“根技术创新”，构筑自主可控的技术引领路径。迈向深度相融，需要在根技术和共性技术层面实现从“跟跑”到“并跑”乃至“领跑”的转变，构筑安全可靠的自主技术底座。一是以机制创新纠正关键根技术领域的“双重市场失灵”。可顺利获得“政府—市场”协同机制，将关键根技术转化为数字公共品，系统性降低全社会的创新成本，加快自主技术生态的迭代速度。二是布局场景驱动的公共研发与验证平台。可由国家牵头在重点先进制造业集群或国家高新区，布局建设一批行业级数字融合研发验证中心，加速技术从论文和样品到产品和产值的跨越，打通科技成果转化的“最后一公里”。

从“点链改造”到“生态重构”，打造世界级先进产业集群的产业跃迁路径。深度融合是产业链、供应链、价值链的“交响乐”，其目标是构建现代化产业生态。一是推行“平台+集群”深度赋能模式。在长三角、粤港澳大湾区等产业基础雄厚的区域，选取一批国家级先进制造业集群，实施工业互联网平台深度赋能集群，实现对集群内大中小企业的普惠性、低成本赋能，提升集群整体竞争力。二是培育虚拟产业集群与韧性供应链。鼓励行业龙头依托自身工业互联网平台，牵引地理分散但业务关联的中小企业，构建跨地域的虚拟产业集群。顺利获得突破物理空间限制，优化资源配置，提升我国重点产业链的安全与效率水平。

从“分散消耗”到“精准滴灌”，创新全周期金融支持的资本赋能路径。面对融合项目技术门槛高、投资周期长、风险不确定性大的特点，需创新“耐心资本”与“智慧资本”供给。一是填补硬科技早期投资缺口。可顺利获得“优先保障本金+阶梯式超额分成”的激励机制，将社会资本利益与国家培育自主根技术生态的战略目标绑定，引导市场资本成为“耐心资本”，填补从实验室原型到产业化的“死亡谷”融资缺口。二是创新基于数据资产与转型效能的金融工具。在数据基础制度完善的先行区域，率先召开“数据资产确认、评估与质押融资”试点，将企业合法合规积累的高价值数据资源转化为可质押的“数字资产”，引导金融资源真正流向能产生实效的融合项目。

从“框架构建”到“精细治理”，营造稳定可预期的制度环境护航路径。随着融合向深水区迈进，新业态、新模式层出不穷，对制度环境的包容性、适应性与前瞻性提出更高要求。一是深化数据要素产权制度改革与实践。在“数据二十条”确立的框架下，选择数据密集、需求迫切的重点行业，进一步明确数据产品所有权、使用权登记的法律效力与流程，破解“数据孤岛”和“流通壁垒”。二是建立“敏捷监管”与“沙盒治理”长效机制。对自动驾驶、生成式人工智能、智能诊疗等前沿领域，全面建立“监管沙盒”制度。

从“外围防御”到“内生免疫”，筑牢融合开展的安全筑基路径。在万物互联、数据驱动的融合环境中，安全风险与系统复杂性同步增长，必须将安全能力置于融合开展的全过程。一是强化重点产业链供应链数字化安全工程。对国家重点产业链召开全链条数字化安全风险评估与测绘，提升产业链的整体抗风险与快速恢复能力。二是鼓励网络安全企业将安全能力以“安全模块”形式，深度集成到主流的工业互联网平台、工业软件和云服务产品中，构建普惠的安全防护体系。

来源：光明日报

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